一、概述

1.演習(xí)目的

為落實《深圳市處置突發(fā)事件工作總預(yù)案》的文件精神，檢驗《光明街道辦突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《光明街道辦重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《光明街道辦危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實施情況，建立健全光明街道辦處置突發(fā)事件和應(yīng)急救援反應(yīng)體系，提高有關(guān)職能部門對于事故應(yīng)急救援處置的綜合能力和綜合水平，促進(jìn)各方合作和提升協(xié)同作戰(zhàn)的整體效能，最大程度地避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保一方平安，促進(jìn)社會和諧，特制定本演習(xí)方案。

2、演習(xí)依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 (主席令第13號)

(2)《危險化學(xué)品安全管理條例》 (國務(wù)院令第 645號)

(3)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》 (國務(wù)院令第708號)

(4)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (應(yīng)急管理部令第2號)

(5)《深圳市 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》

(6)《光明區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

(7)《光明街道辦危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》

3、突發(fā)情況設(shè)定

2020年09月25日下午15:08,深圳市致尚科技股份有限公司二樓潔凈車間內(nèi)正在生產(chǎn)作業(yè)，流水線作業(yè)人員使用工業(yè)酒精對產(chǎn)品進(jìn)行擦拭，因作業(yè)過程中不慎碰倒未蓋緊的酒精瓶，處置操作不當(dāng)產(chǎn)生靜電火花，引發(fā)易燃蒸氣爆燃。

二樓潔凈車間內(nèi)作業(yè)人員緊急往樓下疏散，正在一樓危險化學(xué)品中間倉內(nèi)分裝酒精的李四、王五聽到外面的呼喊聲，慌亂中碰倒未封蓋的酒精桶，大量酒精泄露觸發(fā)可燃?xì)怏w濃度報警器報警，值班室響起警報聲。

4、演習(xí)時間、地點

演習(xí)時間: 2020年9月25日下午15:08

演習(xí)地點:深圳市致尚科技股份有限公司

二、組織指揮體系及職責(zé)分工

光明街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系由街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心、街道有關(guān)部門、各社區(qū)工作站、應(yīng)急支持保障部門、搶險救援隊伍(含專業(yè)和志愿者)、安全專家組和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

1.街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心

街道安委會為街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作，總指揮由街道分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由黨政綜合辦綜合組、黨政綜合辦宣傳統(tǒng)戰(zhàn)組、黨政綜合辦行政服務(wù)組、綜合治理辦政法組、綜合治理辦社區(qū)網(wǎng)格組、營商環(huán)境辦經(jīng)財組、營商環(huán)境辦企服組、綜合行政執(zhí)法辦行政執(zhí)法組、綜合行政執(zhí)法辦市政組、應(yīng)急管理辦應(yīng)急組、應(yīng)急管理辦人武組、公共服務(wù)辦公共服務(wù)組、黨建工作辦群團(tuán)工作組、城市建設(shè)辦城建組和光明派出所、光明交警中隊、光明市場監(jiān)督局光明所、安全專家組、白花社區(qū)消防加強分隊等組成。主要職責(zé):在街道領(lǐng)導(dǎo)下，研究、部署、指導(dǎo)轄區(qū)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急先期處置工作;建立應(yīng)急救援制度，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。街道安委會辦公室為街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)機構(gòu),主要職責(zé):執(zhí)行街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)貴轄區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作等;督促、檢查各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作情況;建立和維護(hù)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故信息綜合管理系統(tǒng)，綜合轄區(qū)事故信息，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心(街道安委會)。街道安委會聘請的有關(guān)專家組是街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置專家組，其成員主要是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援方面的專家。主要職責(zé):平時為轄區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心提供決策咨詢，緊急狀態(tài)時參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急處置工作。

2.設(shè)立演習(xí)現(xiàn)場指揮部

總指揮由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮兼現(xiàn)場執(zhí)行總指揮由應(yīng).急管理辦應(yīng)急組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，街道有關(guān)部門、單位參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策和指揮工作;正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、規(guī)模、可能波及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)、調(diào)配有關(guān)力量，開展應(yīng)急救援工作等。現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。應(yīng)急小組組成單位及職責(zé)如下:

(1)綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急管理辦應(yīng)急組牽頭協(xié)調(diào)，綜合治理辦.政法組、黨政綜合辦宣傳統(tǒng)戰(zhàn)組、公共服務(wù)辦公共服務(wù)組、轄區(qū)派出所、事發(fā)地社區(qū)工作站及相關(guān)部門組成。主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救授物資等;上傳下達(dá)指揮部的指令;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的開展，配合依法成立的事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

(2)搶險救援組。由安全專家組牽頭協(xié)調(diào)，應(yīng)急管理辦人武組、應(yīng)急管理辦應(yīng)急組、光明派出所、城市建設(shè)辦城建組、白花加強消防分隊、白花社區(qū)工作站及深圳市致尚科技股份有限公司等組成。主要職責(zé):收集事故信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果; 判斷事故的變化趨勢，預(yù)測再次發(fā)生和衍生事故發(fā)生的可能，及時向現(xiàn)場指揮部匯報相關(guān)情況;擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮部匯報; 組織有關(guān)專業(yè)人員實施經(jīng)現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。

(3)疏散警戒組。由綜合治理辦政法組牽頭協(xié)調(diào)，應(yīng)急管理辦人武組、光明派出所、光明交警中隊、白花社區(qū)工作站及相關(guān)部門組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地現(xiàn)場治安秩序及對危險區(qū)域進(jìn)行隔離警戒;做好事故發(fā)生地交通管制和疏導(dǎo)工作:必要時采用交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

(4)醫(yī)療救護(hù)組。由公共服務(wù)辦公共服務(wù)組牽頭協(xié)調(diào)，中國科學(xué)院大學(xué)深圳醫(yī)院東院區(qū)、白花社康中心、白花社區(qū)工作站、深圳市致尚科技股份有限公司等組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)站;開展傷病員醫(yī)療救治工作;及時報告?zhèn)銮闆r和傷病員救治信息;聯(lián)系轄區(qū)疾控部門，由疾控部門負(fù)責(zé)事故地區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

(5)應(yīng)急保障組。由黨政綜合辦行政服務(wù)組牽頭協(xié)調(diào)，營商環(huán)境辦經(jīng)財組、白花社區(qū)工作站及相關(guān)部門、深圳市致尚科技股份有限公司等組成。主要職責(zé):籌措、調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、食品等物資;根據(jù)現(xiàn)場指揮部要求，落實危險化學(xué)品事故應(yīng)急保障資金;配合做好應(yīng)急救援交通運輸保障工作。

(6)善后安置組。由公共服務(wù)辦公共服務(wù)組牽頭協(xié)調(diào)，黨政綜合辦綜合組、黨建工作辦群團(tuán)工作組、黨政綜合辦行政服務(wù)組、綜合治理辦社區(qū)網(wǎng)格組、白花社區(qū)工作站、深圳市致尚科技股份有限公司等組成。主要職貴:負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理;負(fù)責(zé)處理事故傷亡人員的撫恤、安置;接受救災(zāi)捐贈，及時發(fā)放捐贈品和捐贈資金。

(7)新聞報道組。由黨政綜合辦宣傳統(tǒng)戰(zhàn)組牽頭協(xié)調(diào)，黨政綜合辦綜合組、應(yīng)急管理辦應(yīng)急組配合開展相關(guān)工作。主要職責(zé):制定對外信息發(fā)布規(guī)則;審查應(yīng)急信息的發(fā)布;統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪; 加強媒體輿論引導(dǎo)。

三、演習(xí)步驟

1.事故報警:

①2020年09月25日下午15:08，深圳市致尚科技股份有限公司二樓潔凈車間內(nèi)正在生產(chǎn)作業(yè)，流水線作業(yè)人員使用工業(yè)酒精對產(chǎn)品進(jìn)行擦拭，因作業(yè)過程中不慎碰倒未蓋緊的酒精瓶，處置操作不當(dāng)產(chǎn)生靜電火花，引發(fā)易燃蒸氣爆燃。

②二樓潔凈車間內(nèi)作業(yè)人員緊急往樓下疏散，正在一樓危險化學(xué)品中間倉內(nèi)分裝酒精的李四、王五聽到外面的呼喊聲，慌亂中碰倒未封蓋的酒精桶，大量酒精泄露觸發(fā)可燃?xì)怏w濃度報警器報警，值班室響起警報聲。

③車間主管立即向企業(yè)安全管理員報告，安全管理員確認(rèn)事故后立即向公司主要負(fù)責(zé)人報告，公司主要負(fù)責(zé)人宣布啟動《企業(yè)危險化學(xué)品專項應(yīng)急處置預(yù)案》，同時撥打報警電話，向白花社區(qū)消防分隊、光明街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心、光明應(yīng)急辦報警求援。

④企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及隊伍趕赴現(xiàn)場后，經(jīng)過現(xiàn)場偵查，發(fā)現(xiàn)潔凈車間的火勢失控，危險化學(xué)品中間倉的酒精已大面積泄露，揮發(fā)的酒精蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，隨時都有發(fā)生爆燃的危險。災(zāi)情已超出企業(yè)應(yīng)急處置能力范圍，為確保員工生命安全，企業(yè)負(fù)責(zé)人下令應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場等待外部救援力量支援。

2、應(yīng)急響應(yīng)

①街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心接到報警后立即向街道應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)報告，請示啟動《光明街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》。

②應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)指示立即啟動《光明街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》，街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮中心通知各職能部門攜帶應(yīng)急救援裝備趕赴現(xiàn)場。

③值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)街道應(yīng)急指揮中心工作人員趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部，由光明街道應(yīng)急組負(fù)責(zé)人王幸任現(xiàn)場指揮官。

④企業(yè)安全主管統(tǒng)計疏散至安全區(qū)域的作業(yè)人員,發(fā)現(xiàn)除一名人員被困潔凈車間外，其他人員均已安全疏散。企業(yè)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場指揮官報告事故現(xiàn)場救援情況、人員疏散情況以及企業(yè)已采取的應(yīng)急措施后，向現(xiàn)場指揮指揮官移交指揮權(quán)。

⑤現(xiàn)場指揮官接到報告后，立即組織應(yīng)急專家組進(jìn)行現(xiàn)場偵查,確認(rèn)火情發(fā)展態(tài)勢、人員被困位置，掌握危險化學(xué)品泄露物種類、性質(zhì)、泄露量，已波及的危害范圍，潛在的險情，確定攻防路線，制定應(yīng)急救援方案。

3、應(yīng)急處置

①應(yīng)急專家組向現(xiàn)場應(yīng)急指揮官報告事故現(xiàn)場情況,提出應(yīng)急救援方案及建議，各職能部門陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場報到，現(xiàn)場指揮官下達(dá)救援指令。

②白花社區(qū)消防分隊到達(dá)現(xiàn)場后兵分二路,開展滅火救援和搜救被困人員。第一救援分隊使用霧狀水槍對酒精泄漏區(qū)域進(jìn)行稀釋、降溫后，將?；分虚g倉的化學(xué)品轉(zhuǎn)移;第二救援分隊使用高壓水槍滅火并搜救被困人員。

③醫(yī)療救護(hù)組趕赴開展現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，對傷員進(jìn)行急救處理，并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。

④城市建設(shè)辦城建組聯(lián)系環(huán)保部門對污水廢液及受污染土壤進(jìn)行清理，做好動態(tài)檢測，保障周邊居民健康。

⑤搶險救援組報告明火被撲滅、泄漏的?；芬呀?jīng)被轉(zhuǎn)移到安全地帶，被困人員安全救出交醫(yī)護(hù)人員進(jìn)一步診療，安全隱患消除，險情解除。

4、應(yīng)急結(jié)束

在險情解除后，所有參加演習(xí)單位到主席臺前集合，現(xiàn)場指揮官向演習(xí)總指揮報告事故救援情況，演習(xí)總指揮對演習(xí)進(jìn)行點評并宣布應(yīng)急演習(xí)結(jié)束。